|
|
时间:2006-4-20 来源:南方周末 (记者朱红军 □实习生吴娟蒲彩)
+ L- g6 m( Y) p2 r+ B1 _1 d
0 M9 l4 C* W! y: W1 D0 X& } 作为一位县级自来水厂厂长,10年来,翁剑明一直谨慎饮用着自己的“产品”。为了尽量发挥水中的余氯,他总是要把水烧开3分钟。但翁厂长依然心有余悸——那些有机物质、重金属,是无法去除的。
' s4 |8 Y4 f) m( ]: c* S5 r2 `, _
傅涛——清华大学水业政策研究中心主任,同样为饮用水安全而担心。“尤其在2005年松花江污染事故后,饮用水水质安全被空前关注。”他说。
$ w' G$ A# h9 \6 u" d4 `( C7 f" j+ _' G( n9 D
安全水源今何在' y, b$ q1 P/ H6 L) o
$ A' l! f3 x8 s: \
4月8日,一场暴雨让广西钦州数十万居民被迫忍受停水17小时之苦——继哈尔滨水危机后,疯抢矿泉水的场面再次上演。
( Y$ {9 f$ R1 D4 \% V; y, R' S7 U" M9 B. P) v+ f% K
事后查明,因为雨水冲刷,堆积在该市距饮用水源1公里处的大堆工业垃圾、石灰渣以及生活垃圾,流入自来水厂水源渠,导致水质严重污染。2 Y, s9 {3 H# ?& s
1 F& C& Z6 U1 \- t0 Q, i 而翁剑明所在的小水厂,每年都要被迫停水供应一到两次,同样是因为水源污染。每天,水厂都要派人值班,24小时监视河流上游。“10年来,水源水质每况愈下,颜色杂了,气味浓了,味道变了。”这位资深人士说。
0 W6 g5 s; A! K: k) ?0 T
) N. w/ D$ ~6 E5 t* u5 O2 M) X “取水水源的安全,是饮用水安全的第一道防线,但这道防线已经比较脆弱。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任说。
1 l0 \' M# l9 W% i7 F, a8 U
- q$ G. y6 L$ O, l 目前,城市饮用水水源主要来自地下水和地表水。中国环境科学院赵章元教授透露,对中国118个大中城市地下水的监测资料分析后表示,目前全国地下水已普遍受到污染。 g' `2 v4 ^4 Y$ R, H
: S+ W( ]/ H/ S: d& _$ S 2005年,全国人大常委会“水污染防治法执法检查组”检查发现,中国七大水系中劣五类水体占30%左右,水体已经失去使用功能。比如黄河,除上游少数河段水质为三类,其余常年为四类或五类。这是个几乎无所用途的概念;五类水更占去了淮河水系的60%多;千岛湖告急,太湖告急……* Q3 V8 c' m) {; z0 M6 o M
& N; I t% U7 \
“到哪里去找安全放心的水源?”中国土木工程学会给水委员会副主任王占生忧心忡忡。
, w# l u' c1 Z5 d) A) M! K! p% |
0 I( S1 m# ]! [( L' x 虽然各地政府出台了众多保护水源地的法规,但现实依然严峻。浙江省环保局一份针对太湖流域内浙江省城镇16个自来水厂的调查显示,不合格饮用水源占总数的81.2%。- n% E) _" i4 F+ [
' a4 J a5 U- p! J9 V! X 许多城市一再调整饮用水水源取水口——远些,再远些!据王占生介绍,上海放弃了水质已近三类、四类的黄浦江,不惜巨资铺成管道取水长江。浙江嘉兴原先从运河取水,后来不得不想从钱塘江和新安江调水,终因代价昂贵而放弃。在这个城市周边,已无法找到合格的水源地。
" {3 e# u1 h; h8 p$ I/ u$ w7 g
: z! `5 |9 F3 z4 J 来自国家环保总局的《环境公报》显示,2001年-2004年,具有灾害性特征的水污染事件3988起,平均每天有3起。) t) l$ b6 T. V' C5 w$ ~1 Y2 D
9 D, R. _6 L: ~9 O" @+ L# j “在整个水环境恶化不可逆的趋势下,饮用水源的枯竭也难以遏制。”王占生说。多年来,他奔走于中国各地,得出的结论是,改变饮用水水质危机最保守需要30年。, @" D C7 B/ f/ T; b3 g% G2 m
2 }5 _( r9 `. k) ] 所以,当放眼全国时,翁剑明还会庆幸——他所在水厂的水源主要流经农村,需要克服的无外是生活垃圾和农业排污,“倘若遇上工业污染,就更糟了”。
% i; h: T" ?! K' G4 z( W# w
* ?$ E e, \5 ]8 Y- C9 l: O* K 水处理技术过时了?
2 z% _$ E$ J# E2 f1 D6 T0 h# F
5 G3 d2 J# [# i* a8 c& L: f+ W% M 当一滴水通过取水管道流入“加工处”后,在中国90%以上的水厂里,它将面临以下处理环节:沉淀——加药反应 (一般加聚合氯化铝)——过滤(三层:依次为活性炭、石英沙、卵石)——消毒(加氯气)——沉淀。* a* N5 N% _# e1 [) C1 K) O8 @
* x8 ?& J/ S3 v H
“这个净水工艺沿用了数十年,虽然局部有所改进,但原理和功用大抵不变。”翁剑明说。而王占生称此话毫不夸张:“所谓100年前的技术,却来处理100年后的水。”9 U) t8 P- Y; o
6 b/ W& f8 j; w7 e9 |1 L 因为水源的持续恶化,翁剑明所在厂不得不加大消毒氯气和活性炭粉末的用量。
0 n+ f& K& T1 b3 y4 Q- F3 d9 G
$ u" S, s; t; v0 k% k 即便不谈余氯残留对人体的危害,即便氯气添加再多,这种沉淀加消毒的工艺也只对细菌和微生物作用,“可以杜绝传染病,但对于有机物、化学物质、重金属却无能为力。”中国疾病预防控制中心水质安全室鄂学礼主任解释说。$ p- ^0 w8 r1 r8 U
4 e2 w: t6 L- ]/ }3 j: q& P8 @
王占生教授认为,现有处理技术“最多杀灭30%的有机物”。其他70%,将堂而皇之地流入寻常百姓家。倘若这滴水来自矿区,又受到了重金属污染——比如汞、镉、铬、砷、铅等——也可以安然无恙地逃过防线。
$ z; {; \8 Z5 J9 G: d% K
- S5 @+ c; J& q1 @* b “自来水其中最大的安全隐患来自有机物。”中国湖泊环境研究首席科学家刘鸿亮院士说。国内外由水中检出的有机污染物已有2000余种,其中114种具有或被疑有致癌、致畸、致突变的“三致物质”,而中国水源中一般能检出100 余种有机污染物。% b- }; W/ J" ]; z
% B9 v+ `* V, f! G
中国疾控中心的鄂学礼教授还列出了更详细的“杀手”名录:藻毒素——不仅会使水的色度、臭味增加,还会诱发肝癌;持久性有毒有机物(POPS) ——是1990年代以来世界环境学界最为关注的一类化学品,不易降解,能够在环境中长时期地停留并积累,大部分具有致癌、致畸、致突变性;内分泌干扰物 ——进入人体后严重影响生殖及呼吸免疫功能。还有氨氮成分,2004年2月发生的沱江污染正是因为化工厂大量高浓度氨氮废水直接排放,流入沱江造成的,结果近百万人生活用水受到影响。
$ W& W6 A: |* ^( P9 x
" S# a( L. i% |3 F2 m “至于重金属成分,短期内可以导致突变,长期将导致癌变、畸形。”武汉大学环境保护法研究所副所长李启家教授说。
. S& h8 q4 l1 q. s3 I" s# b5 ]* G7 z6 y! l, E7 z
“还有些不明物质,现在虽然还没有明确的实验证明有害的程度,但不了解本身就是一个隐患。”鄂学礼说。这位教授还称,在天津和辽宁地区,都曾发现水中体形畸变的青蛙,而对于人体的影响,谁敢说不存在?
, w% C; p( E& M$ S4 Z2 G7 J/ K6 X9 F# x( z7 c8 b
饮用水新标准即将出台
( v' I3 O: d/ q1 L7 g- \- l. T6 u; I- v
但这滴自来水却可以通过卫生防疫部门检测,被贴上“达标”的标签,顺利进入城市供水管道。如果不谈供水网络可能造成的二次污染,它将“安全”到达千家万户——这就将是我们赖以生存的日常饮用水。3 e( Q# @2 t7 `4 Y
3 f0 c( \ {( `& c
今年年初全国“两会”期间,有记者提及中国某大城市水质污染的问题,随即引发该市政府的反驳。最大证据是:2005 年,该市中心99.92%的饮用水达到了国家标准。
1 Y# A, V, `1 \$ P9 J' {: |# v8 @2 K$ }
这恰恰反映了目前中国饮用水安全上的又一个尴尬,衡量饮用水安全的标准早已不安全。# `5 O3 s) A9 v2 ~7 z5 |# }# v
7 k0 \, x& y& A2 A7 h# M i. X 中国现行的强制性国家标准《生活饮用水卫生标准》(以下简称“85国标”)颁布于1985年,检测项目只有35 项,余氯、浊度、细菌、大肠杆菌4个指标。“问题恰恰在许多应该设的指标,20年前并没有纳入。”王占生说。# m+ X9 ~( A' i7 q8 `
; Z) ~) i8 {% T9 U; Z9 ?- w1 g5 I* a, i
比如硝基苯,这个在松花江污染中大行其道的化学物质,在“85国标”中并没有出现,甚至在2005年底修订新的饮用水安全国家标准(以下简称新国标)时,最初也未被考虑在内,后来才添入修订草案中。' m: d/ J- J7 w! ]# i y. n
1 b) l6 {8 O+ e7 ]* |
“这种达标率没有太多意义,”清华大学教授张晓健认为,“只要有一项有问题,这水就不能称之为安全。”. a8 E# b# J( t1 S, ~7 @
1 J& W: t& |: P' d “20年一个国家标准停滞不变,是个特例。”一位学者认为,相关部门应该更注重民生。! B b: s/ V$ ~& C) u
9 H9 q- A# W4 [, f4 u; k 1995年和1997年,卫生部和建设部曾两次组织专家修订原有标准,并上报国家质量技术监督局,都因“种种原因”被搁置。2000年,卫生部再次组织专家修订饮用水卫生标准,依旧没有结果。2002年7月,卫生部独自发布了生活饮用水“卫生规范”,检测标准共计96条——包括34项常规检测和 62项非常规检测。2004年,建设部也编制了 “城市供水水质标准”,共计101条。
8 v( g6 q% a9 d0 X L' L1 I
; }2 U/ b! M$ I' ~ 但翁剑明说,由于这些标准的“级别”不够,不具有强制性,这两个指标并没有真正被自来水厂所执行,“85国标 ”仍在使用。
/ P+ N. t6 P( Z' u* J1 R
7 m! y( T' a: u/ q# z 最新的消息是,千呼万唤始出来的新国标,已完成最后的修订,由卫生部上报至国家标准化管理委员会。“相信很快就向社会公布。”王占生说。 s& k U! u* A ~* R
+ E% `. }1 i0 H! w _ 鄂学礼是该新标准的主要制定者之一,据他介绍,新国标的检测项目将增至106项,与世界卫生组织的标准以及国际准则相吻合。1980年代的水污染主要是微生物和重金属污染,而现在则出现了有机物、人工化合物、农药成分等污染元素,所以新国标的检测标准主要增加了后者。而新国标确定饮用水的“安全”指人日常饮用2升,70年不会产生危害。
" R+ j6 u8 N* @4 w/ \ g' r; y/ H* Y$ B6 r& K3 W$ ^
鄂教授还说,本着用水权利的平等,该标准在城乡均达成了统一,在局部指标上对农村实行了酌情放宽处理。1 c$ K; d* @/ G5 i% d9 q' f
' Y0 s% |6 r g [
但翁剑明担忧新标准的实践可能性,“许多小型水厂,连85国标的35项指标都达不到,何谈106项?”张晓健教授也认为,“如何在现有的条件下,加大监督执行力度,是新标准能不能起到作用的关键。”傅涛教授则呼吁应完善第三方水质监督体系,为新标准护航。
# K3 A2 m$ @4 L) P4 J7 p0 n1 v# N, `0 E; n8 n9 V9 V
另有专家认为,新标准出台后,由于一系列的技术改造、自来水公司技术投入,随之而来的可能是水价的上涨,以及对水业格局、水权分配等带来冲击。“这是一个连锁的,颠覆性的改变。”王占生预测。
( {% N# s4 x# s% p- z+ r) w+ U' h
2 s" ~/ _& p8 i) @: V+ r0 n6 Z (文中翁剑明为化名) |
|